Intervención Lic. Carlos
Fondeur Victoria
Presidente
Consejo de Desarrollo, Plan Estratégico de Santiago
Almuerzo Diálogo Acción Callejera-Fundación
Educativa, Inc.,
"Inversión Social: Garantía de
Desarrollo"
Salón
Maguá, Hotel Gran Almirante
Santiago
de los Caballeros, República Dominicana
Mayo 17 de
2011
Ante todo deseo, emotiva y
efusivamente, agradecer a la Junta Directiva de Acción Callejera, Fundación Educativa, la amable invitación a dirigirme
a ustedes en
esta quinta Versión de su Almuerzo-Diálogo. Es, de verdad, un
altísimo honor poder acompañar a tan ilustrísimos expositores para tratar el
acertado tema “Inversión Social:
Garantía de Desarrollo”.
Para enmarcar
adecuadamente mi participación en este tema permítanme presentar al Consejo de Desarrollo Estratégico de la
Ciudad y el Municipio de Santiago, Inc. (CDES) organización social de loa
ciudad de Santiago responsable de impulsar la Agenda Oficial para el
Desarrollo, conocida como Plan
Estratégico “Santiago 2020”.
Somos una alianza de más de 50 entidades de
gobierno nacional, gobierno municipal, sociedad civil y empresariado que entendió,
hace más de una década, la conveniencia de la planificación estratégica que
estableciera los proyectos y puntos referenciales claros en el trayecto hacia el
desarrollo de una ciudad y región.
Desde entonces, la ciudad
la asumió con la mayor responsabilidad y especial esmero aportando proyectos
que han incidido en los resultados alcanzados. Santiago es ciudad pionera en gobernabilidad y
planificación urbana.
Una coalición estratégica que
aporta iniciativas consensuadas para hacer de Santiago una ciudad más ordenada,
un territorio ambientalmente sustentable, con una economía competitiva,
incluyente, equitativa y segura en busca de alcanzar el más bello sueño que
ciudad alguna pudiese aspirar al año 2020.
En este espacio de hoy pretendemos
señalar las desigualdades sociales, los
niveles de desempleo y pobreza pero también enfatizar claramente en las grandes
potencialidades y oportunidades que tiene Santiago para su desarrollo humano
sostenible.
La provincia Santiago
tiene nueve municipios que acumulan entre todos, 1millón, 219 mil, 844
habitantes, pero el municipio de Santiago propiamente dicho, tiene un total de 859 mil, 564 pobladores, lo
que significa que de cada 10 habitantes de la provincia hay siete (7) que viven
en este municipio. Con esto se inicia el problema.
Podemos decir que somos el
territorio más productivo, trabajador e innovador de la nación, pero el total
de hogares pobres de Santiago aumentó un 14% en los pasados 10 años. Tenemos en
la ciudad de Santiago alrededor de 60 mil hogares pobres con necesidades
básicas insatisfechas lo que significa un total de 168 mil personas viviendo en
hogares con piso de tierra, paredes de yagua o cartón y techos de zinc o
plásticos; Con necesidades de agua potable, sin servicios de cloacas y donde tampoco llegan
los servicios de recogida de basura.
Afirman las estadísticas que el nivel de pobreza de la provincia de
Santiago, porcentualmente hablando, es
uno de los más bajos de la
República Dominicana pero entiéndase claramente que el total
de pobres con “Necesidades Básicas Insatisfechas”, supera la suma de todos los
pobres de más de 10 provincias juntas de este país. Queremos decir que
numéricamente tenemos más indigentes que muchas provincias denominadas como pobres.
Este hecho nos lesiona porque muchas
agencias de cooperación dirigen sus ayudas hacia otros territorios de la nación.
El diagnóstico social del Plan estratégico de Santiago evidenció una alta y
significativa inequidad lo que se refleja en los siguientes indicadores:
1.
El nivel de afiliación para Santiago a la seguridad social es
muy inferior, comparativamente hablando, con otras provincias de las
denominadas pobres. En el régimen contributivo apenas alcanza un 40% cuando a
nivel nacional es 51%. También cuando el seguro de salud es para los pobres
apenas tenemos en Santiago el 22% de los pobres afiliados cuando a nivel
nacional es del 53%.
2.
La inequidad se expresa crudamente en la mortalidad
infantil y la mortalidad materna ya que seguimos teniendo valores elevados y vergonzosos.
3. La Población en extrema pobreza alcanza a 26 mil hogares.
4. La niñez postergada y vulnerable evidencia que más del 10% de los
menores de 16 años carecen de Actas de Nacimiento. Más de 24 mil niños y niñas,
que no pueden ser apoyados por los programas de Solidaridad del Estado.
5. El Trabajo de Niños, Niñas y Adolescentes se manifiesta a nivel
provincial con alrededor de 30 mil niños que realizan alguna labor o trabajo.
6. La situación desprotegida de los adultos mayores se manifiesta en que
tenemos alrededor de 35 mil adultos de la tercera y cuarta edad que no tienen
su pensión y cobertura de salud.
El cuadro de exclusión social en Santiago se completa con el nivel de
empleo. Recordemos que desde el año 2002 hasta el 2008, la ciudad perdió más de
31 mil plazas de trabajo que todavía no recuperamos.
La mortalidad por violencias y accidentes de tránsito va en aumento
precisamente en este mismo período de pérdida de una cantidad significativa de
empleos.
En educación, aunque hemos avanzado, todavía tenemos un sinnúmero de inequidades.
Se registran 272 mil estudiantes lo que significa que en Santiago de cada 100
personas hay 32 que son estudiantes pero mantenemos un alto nivel de repetición
y una deserción universitaria por encima del 50%.
Pero con la alta capacidad que tiene Santiago de ayudarse a sí mismo hemos
articulado este Plan Estratégico, Santiago 2020 uniendo 245 instituciones
públicas y privadas, más de 7 mil estudiantes, profesores y familiares, 358
dirigentes de juntas de vecinos sumados a nuestro Consejo Estratégico para
formular 5 grandes objetivos estratégicos, 50 proyectos estructurantes y 287
productos entregables que en 10 años deben ser desarrollados.
Coherente con el eje principal de este diálogo, el Plan “Santiago 2020”, concertó un Objetivo Estratégico
específicamente para promover y atraer la inversión social, acción estratégica que
denominamos Santiago cultural, incluyente y saludable.
Tenemos que seguir movilizándonos. Tenemos que conseguir los recursos y
consolidar la fuerza social para promover un accionar de intervenciones culturales y sociales, focalizadas hacia
una atención ciudadana que asegure el mejoramiento continuo de la calidad de
vida. Esta debe fortalecer la identidad cultural, proveer una educación
innovadora y tecnológica de amplia cobertura, institucionalizar localmente los
programas de lucha contra la pobreza, promover la equidad social y de género, fomentar
la atención primaria de salud y la elevación de la asistencia jurídica
descentralizada a nivel barrial y comunitario.
Para lograr todo lo anterior hemos consensuado
12 proyectos estructurantes que nos van a impulsar para
conseguir resultados de impacto en la calidad de vida. Algunos de estos son:
1.
Plan de desarrollo cultural “En Santiago se Goza”: para hacer converger toda
la gran identidad, personalidad e imagen que Santiago de los Caballeros ha
expresado por siempre en todo lo que hace.
2.
Proyecto hacia la promoción,
prevención y gestión en salud barrial. Para impulsar la atención primaria y acercar
los servicios de salud a la comunidad.
3.
Consensuamos “En Santiago todos sabemos leer” para efectuar una gran movilización ciudadana en favor de la educación.
4.
Red de Apoyo a la Justicia y Conciliación
Ciudadana Municipal que va a fomentar una gran alianza con proyectos como la Asesoría Legal
Barrial (ALBA) y Casa de Justicia de Cienfuegos.
5.
Prevención de la Violencia de
Género-intrafamiliar con el interés de apoyar a las organizaciones de mujeres
del territorio que son pioneras defendiendo a la mujer, los niños y niñas;
dándole acceso a la salud sexual y reproductiva y a una defensa legal y social
contra la violencia de todo tipo.
Estos cinco, solo para mencionar parte de los grandes proyectos concebidos
y destinados a la inclusión e inversión social.
Todo ese accionar anterior tendrá como inferencia la articulación y operación
de lo que entendemos será el proyecto más importante de los acordados por ser
el que aporta el sentido de gobernabilidad, democracia y transparencia. El Observatorio Ciudadano de Santiago nos
permitirá darle seguimiento a todo el proceso y monitorear, validar y evaluar el avance de Santiago y su gente mediante más de 90 indicadores de
ciudad.
Para este ya tenemos 10 asociaciones sociales y empresariales comprometidas
y hemos adelantado una propuesta a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
(USAID) para su formulación y puesta en operación.
Antes de concluir quisiera recordar el párrafo inicial de una carta que
Felipe, vecino y amigo de Mafalda, le escribiera a su amiga con motivo de sus
40 años, cito:
“Querida Mafalda:
En este día tan especial me acordé de tu cumpleaños...
¡Cómo pasa el tiempo!
Nacimos en el corazón de un país que soñaba. ¡Cuántas utopías! ¡Cuántos
deseos de crecer, de mejorar las cosas!
Nos tocó convivir con un tiempo de hombres creativos: Luther King, Che
Guevara, Juan XXIII, John Kennedy; nos trasmitieron el sentido de la justicia,
el valor de los sentimientos, la maravillosa aventura de pensar con la propia
cabeza...
Santiago sueña y quiere mejorar las cosas. Procuremos ser hombres y mujeres
creativos, como aquellos de los tiempos de
Mafalda y Felipe y transmitamos
el valor de los sentimientos. Hagamos que Santiago piense con cabeza
propia y que trasmita el sentido de la justicia y responsabilidad social.
Muchas gracias.
Santiago, R. D.
17 de mayo de 2011
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